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亞行行長來華開展系列務實合作 “一帶一路”政策對接再進一步
2019-05-31 00:00:00      中國經濟導報

    2017年5月15日,中巴經濟走廊重點項目巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目的首列地鐵列車在中車株洲電力機車有限公司下線。資料圖片

2017年5月15日,中巴經濟走廊重點項目巴基斯坦拉合爾軌道交通橙線項目的首列地鐵列車在中車株洲電力機車有限公司下線。資料圖片

 


中國經濟導報記者|徐綸

    5月28日,亞洲開發銀行(以下簡稱“亞行”)行長中尾武彥結束了對中國為期三天的訪問。
    中尾武彥的此次訪問,頗有意義——其與生態環境部部長李干杰簽署了諒解備忘錄,探討在海洋健康領域可能進行的合作,與亞投行行長金立群討論與亞投行進行聯合融資的合作事宜……
    其間舉行的新聞發布會上,中尾武彥表示,“一帶一路”倡議旨在促進互聯互通,是合情合理的倡議;如果恰好有合適的項目,亞行很樂意參與其中。

亞行:與中國合作關系穩固

    追溯歷史,我國與亞行合作已久。1986年,我國成為亞行成員體,在1986~2018年間,亞行共向我國提供貸款近390億美元,其中包括350億美元的公共部門貸款和40億美元的私營部門貸款。除此之外,亞行一直通過知識工作為中國提供支持,1986年以來批準的對華技術援助贈款累計達4.32億美元。
    在當今的國際背景下,亞行與我國“風雨同舟”。2019年第一季度我國的經濟增長了6.4%,高于預期。中尾武彥在新聞發布會上表示,其他亞洲國家目前并未受到中美經貿摩擦的太大影響,亞洲目前的經濟發展還比較穩健。“有一些國家還因生產轉移獲得了更多的外商直接投資,如越南、菲律賓等。”中尾武彥進一步說道:“但如果中美經貿摩擦繼續升級,將會對消費者信心和行業信心產生不利影響。”
    對此,中尾武彥建議,面對貿易和全球經濟的不確定性,保持宏觀經濟穩定性是實現可持續和包容性增長的關鍵。
    同時,中尾武彥重申,自1986年中國加入亞行以來,雙方開展了“富有建設性的”合作,未來亞行將繼續加強與中國在多個領域的合作。
    
亞行:與“一帶一路”倡議同頻共振

    "一帶一路"倡議為的是實現互聯互通,增加貿易往來,實現共同繁榮、共同富裕的局面,這與亞行一心想要消除極端貧困、促進亞洲區域合作并將目光著眼于全球發展的愿景不謀而合。
    據亞洲開發銀行統計分析,亞洲地區若要維持目前的經濟增長水平,到2030年至少需要基建投資26萬億美元。而國際貨幣基金組織一份調查顯示,在拉美、非洲等"一帶一路"建設活躍地區,基礎設施是制約當地經濟增長和社會發展的主要障礙。由此可見,在全球基礎設施還存在巨大赤字的情況下,"一帶一路"建設無疑是消除各國基礎設施赤字、推動世界經濟包容和強勁增長的有效途徑之一。
    對此,中尾武彥表示,亞行早已與"一帶一路"倡議展開合作。"在第一屆'一帶一路'國際合作高峰論壇上,亞行就與中國簽署了許多諒解備忘錄;除此之外,世界銀行和歐洲復興開發銀行也與中國簽署了合作備忘錄,推動'一帶一路'發展。"
    “實際上,亞行提出的一些倡議與‘一帶一路’倡議存在共同之處。”中尾武彥坦言,亞行的許多倡議都涉及到“一帶一路”互聯互通方面,比如在前蘇聯解體后,為解決整個區域面臨互聯互通障礙提出的“中亞區域經濟合作計劃”,以及支持老撾、泰國、柬埔寨等區域合作的“大湄公河次區域合作”等,“這些倡議都可以與‘一帶一路’倡議相互支持和協作。”
    關于目前亞行與“一帶一路”建設合作存在的事項,中尾武彥表示,債務問題是目前開展“一帶一路”建設應關注的重點。“給‘一帶一路’沿線國家提供高額度的貸款和資金支持,這是存在一定風險和隱患的。”中尾武彥繼續說道:“很高興看到中國在第二屆‘一帶一路’國際合作高峰論壇上,將債務問題列為今后關注的重點。”
    亞行副行長張文才日前接受采訪時表示,“一帶一路”倡議已得到國際社會廣泛支持,亞行下一步工作重點就是在各有關國家和多邊機構間加強協調,推動現有機制同“一帶一路”倡議對接配合。
    財政部部長劉昆在出席亞行在斐濟召開的年會時談到,亞行要進一步支持大湄公河次區域和中亞區域等經濟合作機制,加強與“一帶一路”等合作倡議對接。

亞行:未來或將探索區別定價

    有報道稱,2018年世界銀行打算提高對包括中國在內的一些中等偏上收入國家的貸款利率。中尾武彥表示,根據亞行《2030戰略》,亞行與中國等中高收入國家,開展建設性合作意義重大。
    中尾武彥補充道,為了適應不同國家的國情,亞行提供了不同的貸款組合,主要是優惠貸款、贈款和普通貸款。“如果國家非常貧困、償還能力很低,如阿富汗和太平洋群島的一些國家,亞行便會提供一些贈款。像孟加拉這樣的國家,亞行則為其提供利率更低、貸款期限更長的優惠貸款。而在適用普通貸款的國家中,亞行則會考慮引入區別定價。”
    中尾武彥解釋道,為了使項目合作更具包容性和公平性,當借款國家的人均國民收入達到3896美元,意味著該國已具備更高的債務償還能力,亞行和世界銀行便會考慮提高貸款利率。“與私營部門的金融機構不同的是,由于亞行和世界銀行屬于開發性的金融機構,需要平衡多方的權益。”
    中尾武彥進一步表示:“亞行的貸款利率不會有太大的變化,而且仍會低于世界銀行的水平。”
    同時,中尾武彥強調,日本政府未要求亞行立即停止對中國的貸款,世界銀行也沒有讓中國立即從中“畢業”的打算,與中國繼續展開合作是一件頗有裨益的事。
    下一步,亞行對華貸款將繼續側重于加強政策和制度建設、氣候變化和環境,以及支持全球和區域公共產品,并且將于明年編制好的《亞行—中國國別合作伙伴戰略》中探討2021~2025年期間亞行對華貸款項目的范圍和重點。“未來我們會加強對于貸款合作項目數量和規模的管理,更注重質量和創新性,同時更加關注能給地區和國際帶來積極效應的領域,像氣候變化和環境等領域。”中尾武彥說。

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