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推進鄉村振興 小電網有大作用
2019-05-30 00:00:00      中國經濟導報


規劃司掛職干部|赫勝彬

    迷人的花海、地道的美食、舒適的民宿、便捷的交通……鄉村振興美好愿景的實現,離不開安全、穩定、優質的供電服務。在滿足大部分地區用電需求方面,國家電網、南方電網等大電網公司發揮了“頂梁柱”作用,但對于老少邊山窮等欠發達地區,小電網小水電仍然是重要的(甚至是主要的)電力來源,發揮著大電網不可替代的基礎支撐作用。欠發達地區全面實施鄉村振興戰略,對小電網小水電提出了新的更高要求。筆者利用掛職鍛煉機會,以廣西壯族自治區百色市為調研對象,系統了解小電網小水電發展中存在的問題,并有針對性地提出了對策建議。

大小電網并存,小水電交叉供電

    在全國范圍內,由于歷史原因,仍有不少欠發達地區同時存在著主電網和地方電網,形成“大小電網并存,小水電交叉供電”的格局。這種特征在百色市表現得尤為明顯,百色市地處廣西西部,是廣西乃至全國發展鋁工業的主要區域,也是廣西電力體制改革的前沿和電力市場競爭的主戰場。
    目前,百色市主要有4家供電主體。廣西電網公司(南方電網全資子公司)百色供電局直管田陽縣、田東縣、平果縣、隆林縣等4個供電公司,擔負著百色市12個縣市區的主電網運行維護及供電任務,電力銷售以躉售縣供電企業和直供鋁企業為主。廣西水利電業公司在百色市有德保縣、靖西市、那坡縣、凌云縣、樂業縣、田林縣、西林縣等7個供電企業,供電范圍為110千伏~0.4千伏電壓層級公網和專用用戶。百色電力公司供電范圍為右江區110千伏~0.4千伏電壓層級所有公網和專用用戶,及田陽縣、田東縣部分110千伏~35千伏公網及專用用戶。百色新鋁電力公司主要服務區域電網內220千伏鋁工業用戶。
    總體上看,百色市大小電網各自營業區相互交織、管理相互獨立,廣西電網作為自治區內主電網,在體量上遠高于其他三家地方電網。以2017年售電量為例,廣西電網約1120億千瓦時,廣西水利電業約187億千瓦時,百色電力約23億千瓦時,百色新鋁電力約50億千瓦時。

問題仍存,保障能力相對薄弱

    在現行供電體制下,欠發達地區小電網小水電發展面臨諸多問題,不利于鄉村振興戰略的全面實施。
    底子薄、欠賬多,供電服務水平低下。一是網架結構薄弱。早期小電網電力設施建設標準低,未充分考慮居民生活用電快速增長趨勢,雖然進行了多輪農網改造,但仍難以趕上大電網。比如,百色市范圍內小電網110千伏高壓配電網單線單變情況普遍,尚未形成環狀供電,容易造成大面積停電且恢復時間長。二是對主電網依賴大。小電網普遍沒有220千伏及以上高電壓等級線網,加上小水電分布不均勻,所以主要靠從主電網獲取電源,難以自給自足。小電網接入220千伏主網點也較少,尚有西林等縣市沒有220千伏變電站布點,有些縣市僅有一座110千伏變電站,供電保障能力遠遠低于主電網。
    地位低、扶持少,企業自身發展能力不足。一是市場地位低。小電網普遍缺乏優質、低價、穩定的電力來源,需依附大電網以保證電源,并通過購售電價差獲得收益,缺乏經營話語權。二是享受扶持少。

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【期號:3468】【版面:02】【作者:赫勝彬】打印本頁
 
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