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山東:落實收費政策 服務海運發展
2019-11-11 09:16:00      中國發展網

中國經濟導報、中國發展網  李紹臣、記者尹明波報道  據山東省發展改革委消息,自今年年4月1日起山東又分別下調港口設施保安費、貨物港務費、引航(移泊)費和航行國內航線船舶拖輪費收費標準,下調幅度分別為20%、15%、10%和5%,取消了部分內貿小型船舶靠離泊使用拖輪的配置要求,將港口經營性服務收費項目從15項減并為11項。收費政策的再落實,為山東海運口岸發展、內外貿增長提供了強勁助力。

山東省口岸主要為青島、煙臺、日照、威海、龍口、嵐山等12個海港,目前執行的是交通運輸部、國家發展改革委2019年修訂印發《港口收費計費辦法的通知》規定的收費項目和標準。山東港口收費實行目錄清單管理,實行政府定價2項(貨物港務費、港口設施保安費),實行政府指導價4項(引航費、拖輪費、停泊費和圍油欄使用費),其他全部實行市場調節價,由提供服務的港口經營人、船方、貨方或其他代理人協商確定收費標準。

按照港口收費實行目錄管理的要求,山東對實行政府定價和政府指導價的進出口環節收費項目,實行目錄清單制度,公開發布并實行動態管理。為確保港口收費公示工作落到實處,山東省發展改革委下發通知,要求各市發改部門在各自的門戶網站根據省發改委公示內容,同步公布收費目錄清單,通知要求相關收費單位(主體)嚴格按照公示7要素內容,在收費場所醒目位置公示收費單位 、服務項目、收費標準等內容,接受社會監督。

為壓縮通關時間,提升貿易便利化水平,2018年8月至12月山東省以提效率、降成本、減單證、建窗口、整秩序等方面為重點,組織開展了全省優化口岸營商環境專項行動,取得明顯成效。到2018年12月,全省進口整體通關時間47.01小時,比2017年壓縮53.39%;出口整體通關時間6.94小時,壓縮68.15%,超額完成國務院要求的壓縮整體通關時間三分之一的任務。

特別是今年以來,為鞏固專項行動成果,山東省發展改革委堅持以貫徹《山東省人民政府關于進一步優化口岸營商環境的通知》為主線,不斷加大工作力度,著力做好精簡證件辦理流程、規范口岸收費清單、建強“單一窗口”等工作,推動全省口岸營商環境持續優化。到2019年6月,全省進口整體通關時間45.15小時,比2018年年底壓縮3.96%、壓縮比高于全國3.7個百分點;出口整體通關時間5.55小時,比2018年年底壓縮20.03%、壓縮比高于全國7.66個百分點。目前,山東正按照國務院決策部署和省政府要求,有序推進“兩步申報”改革、企業“提前申報”、“單一窗口”試點等重點工作,并已取得階段性成效。

不僅如此。山東還主動降費,著力營造更加良好的營商環境,沿海港口主動降低了部分收費標準,2019年降費額度超過10億元。青島港從2018年初就推出了降低包括集裝箱港口作業包干費、物流環節收費等20多個收費項目,降費額度超過4.6億元。

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