關于我們 | 聯系我們 | 訂閱服務 |   郵 箱
 
   
 
 首頁  今日要聞 發改新聞 地方新聞 產經新聞 營商環境 一帶一路 綠色共享 物價消息 商業資訊 企業債券 債券公告 招標投標
招標投標
  中國戰略性新興產業網
  當前位置: 首頁 >> 營商環境  
 
電子報
 
持續優化營商環境 不止要做好“店小二”式服務
2019-06-12 00:00:00      中國經濟導報


方方

    為了優化營商環境,政府部門都很努力,跟時間較勁,也跟自己較勁。比如,把辦事程序一壓再壓、一簡再簡,企業開辦和注銷,6天變5天,5天變3天;再比如,把固有的工作思路、工作模式打破推翻,推行審批服務“四個辦”,等等。近幾年政府部門一系列工作作風工作方式的改變,都讓企業和群眾為之眼前一亮。照這個速度發展下去,在未來,或許我們將享受到政府部門“店小二”式服務:“跑一趟”或“不見面”辦完某事,可能還沒等進家門,調查反饋意見的短信或電話可能就跟進來了,“親,這次辦事還滿意嗎?您認為我們還有哪些需要改進的地方?滿意就給個五星好評吧?”不過,這種注重用戶體驗和感覺的互動服務方式,在競爭充分的市場環境下消費者司空見慣,挪到政府部門的服務方式上,多少會讓人覺得“受寵若驚”。但其實政府部門站位高遠,僅做好“店小二”式的服務,對于亟待優化的營商環境來說,還是遠遠不夠的。
    在加入WTO之后,為了使國際社會更好地了解和接受中國的市場經濟,我國逐步開始使用“營商環境”一詞。按照世界銀行給出的定義,營商環境主要是指伴隨企業活動整個過程包括從開辦、運營到結束各環節的各種周圍境況和條件的綜合,具體而言,包括影響企業活動的社會要素、經濟要素、政治要素和法律要素等方面。
    在優化營商環境這一過程中,政府需要厘清角色,積極扮演市場機制的啟動者、市場經濟的完善者、市場經濟發展的保護者,努力推動政府與市場的關系走向良性軌道。客觀地講,個別地方和部門不是依照市場規律投資上項目,而是靠長官意志“拍腦袋”來決策;個別地區地方保護主義依舊盛行,靠“紅頭文件”人為阻隔要素流通;個別領域仍對民間資本“明開暗禁”,民企轉個圈便從“旋轉門”黯然撤退;個別部門抱著審批權不放,這些還未清理的問題,也反映出政府與市場的關系還沒有完全理順。
    推動市場化改革,使市場在資源配置中起決定作用,對優化營商環境的意義很重大。隨之而來的一系列配套要素也都要改變,包括硬環境和軟環境。硬環境是指基礎設施環境、生活設施環境、生態環境、產業配套環境和園區環境等;軟環境則包括法治環境、體制機制環境(生產要素市場環境)、政府服務環境、政策環境、人文環境等。優化營商環境遇到的問題,比如,政府信用問題,透明公開,不公平對待市場主體甚至不作為,這些主要體現在軟環境的改進過程中,所謂制度性交易成本凸顯。
    顯然,在目前我國新舊動能轉換、實現高質量發展的這個時期,優化營商環境的重要性不言而喻。在優化營商環境的各種要素當中,軟環境的改變就體現在軟實力、吸引力和競爭力上面,相比硬環境的改變是塊更“難啃”的“骨頭”。我國現在正處于全面深化改革階段,這一階段很重要的一項任務就是執政能力、執政體系的建設完善。同時,我國也正處于產業轉型升級階段。一部分新的企業、新的業態、新的模式要成長起來,自然需要新的市場準入和退出機制,以及更加靈活的監管模式以提供更加便利的環境。比如,創新企業的新技術、新業態或新模式的業務流程怎樣識別和把控風險,怎樣避免“一刀切”的誤傷,或者怎樣建立“既親又清”的政商關系,甚至做到企業“辦事不求人”,等等。這些新老問題交織,各種需求混雜,對于公共管理者來說,林林總總,都是不小的挑戰。

【期號:3474】【版面:02】【作者:方方】打印本頁
 
相關文章
招標投標 | 更多>>
· 【北京】競爭性磋商公告 2019-04-30
· 【山東】利津縣陳莊鎮新… 2019-04-23
· 【山東】利津縣汀羅鎮場… 2018-11-16
· 【山東】利津縣汀羅鎮場… 2018-10-23
· 【新疆】裁評系統升級改造 2018-05-03
· 【新疆】靶標系統采購 2018-05-03
· 揚州灣頭玉器特色小鎮PP… 2018-03-01
· 【浙江】220kV線路“上… 2018-02-27
經濟資訊 | 更多>>
· 中山古都 生態新城 2019-06-28
· 正商集團駛入高品質發展… 2019-06-27
· 田東有八香 名氣響當當 2019-06-26
· 壯大黃牛產業 助力脫貧… 2019-06-26
· 五岳寨景區 2019-06-21
· 鄉村旅游 2019-06-21
· 漫山花溪谷景區 2019-06-21
· 水泉溪景區 2019-06-21
關于我們 | 聯系我們 | 招 聘 | 網站廣告刊例 | 廣告刊例 | 招標公告刊例 | 訂閱服務 | 版權聲明 | 鄭重聲明 | 中國發展網 | 記者證查詢 | 技術產品
 
地址:北京市西城區廣安門內大街315號信息大廈B座10層
郵編:100053    傳真:010-63691390
Copyright 中國經濟導報網  京ICP備09051002號  京公網安備110102004372
產業報行業報新聞道德委員會舉報投訴電話:010-65573925;舉報投訴email:[email protected]
技術支持:北京紫新報通科技發展有限公司
曾道人宝典